第252章废县改乡（三）
六个月后
不满一岁的婴儿皇帝刘隆夭折，清河孝王刘庆之子刘祜即皇帝位，朝中大权都在以邓太后邓绥为首的邓氏外戚手中。
按照大汉惯例，每一个太后都会有一个亲戚当大将军，比如卫氏、霍氏、王氏、阴氏、马氏、窦氏，现在的邓氏也不例外。
虽然邓骘公开表示自己德行不够，不能担任大将军，让大家另请高明，并且他只是暂时迁就为车骑将军。
但大家都看得出来，车骑将军邓骘这不过是三辞三让地走流程，用不了多久就会进一步升为大将军。
太后邓绥临朝听政，邓骘以车骑将军、仪同三司掌控朝政，外戚太后搭配一个大将军哥哥，大汉特色，不得不品尝。
然而今日，却有不同寻常的事情要召开群臣讨论。
大将军知道自己的位置迟早要让给邓家，所以故意托病不来参加朝会，免得让车骑将军邓骘尴尬。
“今日召开朝会，是有五件事。”
“其一，西域诸国叛乱，西域都护的汉军将士被西域诸国叛军围困，梁慬派遣使者前来雒阳求援，让朝廷接应他们。”
“其二，冀州并州发生蝗灾，数百万百姓正在饥荒中度日。”
“其三，高句丽已被击退，但辽东太守王煌声称高句丽在辽东境内大肆杀戮，辽东人口现在已经从三万锐减至三千，已经不适合单独作为一个郡，所以希望将辽东郡与乐浪郡进行合并，这样两个郡也能相互照应，共同抵御高句丽。”
“其四，还是辽东那边的事，辽东太守王煌希望朝廷开征【辽饷】，从今年开始，朝廷每年往辽东调拨二十亿钱军费，如此才能彻底解决高句丽问题。”
“其五，鲜卑十几个部落的大人派遣使者向我大汉称臣，但要求是我大汉向鲜卑开放关市，与鲜卑进行贸易，将盐铁茶叶等进行交易。”
（此时的鲜卑还是一个内部分散且各自为政的民族，这个民族暂时没有共主，民族内分为一百多个不同的部落，每个部落的统治者都自称【大人】，其中十几个鲜卑部落的【大人】都希望向大汉臣服。）
车骑将军邓骘对众人说完后又补充道：“先开始第一件事吧，对于接应西域汉军将士之事，还请诸君畅所欲言。”
随后，一众大臣议论纷纷，开始各抒己见。
“梁伯威仅有几千人，如今被数以万计的西域叛军围困，我们不能坐视将士们白白死去。”
“如今我大汉用钱的地方太多了，西域不是什么重要的地方，应当放弃西域。”
“可以征发河西地区的羌人作为仆从军，让他们去西域接应我汉军将士，而且我们还不用给羌人付钱，这样既能够有兵，又不用花钱，一举两得。”
“我认为……”
“既然如此，那就征发羌人去西域接应我大汉将士吧
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