是他们这次的目标。

　　这场会议持续了两个月，最后的结果是，九卿中的燕彻成为君主/燕公，太极城主成为九卿之一，至于太极城，则被交给当地市民自治。

　　除了不能征兵，没有军事权，市民自治城市享有极大的自由。

　　燕国内部行政结构是比较混杂的，有官府直接管辖的郡县，也有贵族世袭的城市，还有行会代管的商业城市，甚至还有市民自治的城市，并且边疆地区还有土司自治的部落，国土之外还有向燕国臣服的仆从城邦/国家。

　　说燕国是“一国六制”也不为过，一个国家，六种制度同时存在，六种治理状态共生共存。

　　而且燕国的郡县制还跟中原不太一样，燕国的郡县实行的是多中心并立，也就是一个郡里面，并没有严格意义上的中心，亦或是同时存在多个中心，这跟中原一个郡有一个中心“太守”，一个县有一个中心“县令”，是完全不一样的。

　　燕彻能够被贵族议会的贵族以及代表们选举新的君主，最重要的原因便是他年龄足够大，平日里又没有犯错，是一位德高望重的长辈。

　　他如今已经五十三岁，跟燕徵是同辈，却又要比燕徵大了十多岁。

　　燕彻上位后的第一件事，便是宣布：胡人和土著人是引发黑疫的罪魁祸首。

　　他想要用这种方式来转移底层民众的不满，让他们把不满的怒火发泄在更加悲惨的胡人奴隶和土著奴隶身上，而不是针对燕国的统治阶层。

　　随后，一场臭名昭著的“猎魔运动”展开，大量胡人和土著人被扣上传播黑斑瘟疫的罪名，被汉人奴隶以及平民虐杀。

　　这些胡人和土著人，被扣上传播瘟疫的罪名，成为了民众眼中传播瘟疫的魔鬼，因此猎杀他们就等于是猎魔。

　　颁布《猎魔法令》后，短短两年时间里，被当众虐杀的胡人和土著人就多达十万，其中有不少都是妇女儿童。

　　为了逃避责任、维护自己的统治，燕国的统治阶层可以舍弃一切。

　　随之而来的便是大规模的胡人土著人暴乱，面对暴乱，燕彻只有一个字，那就是“杀”！

　　“百姓就如同地上的杂草，死了一茬还会再长出来一茬，就算是全部死光了，我们大不了从中原和草原移民进来补充人口就行，胆敢挑战统治阶层，那就是死路一条！”

　　燕彻的这种思维，几乎所有贵族都是赞同的。

　　秦始皇屠得百姓，西楚霸王屠得百姓，汉高帝屠得百姓，汉武帝屠得百姓，光武帝屠得百姓，桓灵二帝屠得百姓，汉末军阀屠得百姓，司马皇族屠得百姓，世家大族屠得百姓，胡人军阀屠得百姓，我们燕国王家就屠不得百姓？

　　把统治者幻想成爱护民众的圣人，本身就是幼稚行为。

　　统治者，维护统治才是主要目标，当爱护百姓可以维护统治时，就爱护百姓，到屠戮百姓才可以维护统治时，就屠戮百姓。

　　因此，一个正常的君主，他既可以疯狂屠杀自己的百姓，又可以给百姓减免赋税，让百姓休养生息，这样的君主在历史长河中数不胜数，秦皇汉武都是典型。

　　因为后世之人在研究一位君主时，出发点就是错的。

　　君主的目标自始至终都是维护统治，爱护民众也罢，屠戮民众也罢，都只是手段，而不是目的，为了达成目的，可以用这样的手段，也可以用那样的手段，具体用什么手段，完全是根据具体情况来决定。

　　牧羊人的目的是依靠羊群赚钱，爱护羊群也罢，屠宰羔羊也罢，都只是为了达到赚钱这个目的的不同手段，但是旁人却无法理解，一个牧羊人为什么可以一边爱护羊群一边屠宰羊群。

　　兴，百姓苦，亡，百姓苦！

　　多么简单明了的一句话，永远有人不明白！

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